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    《會計人員管理辦法》解讀——會計繼續教育

    《會計人員管理辦法》解讀

    目 錄

    一、《會計人員管理辦法》規范目的

    二、《會計人員管理辦法》人員定義

    三、《會計人員管理辦法》從業要求

    四、《會計人員管理辦法》專業能力

    五、《會計人員管理辦法》聘任關系

    六、《會計人員管理辦法》涉刑禁聘

    七、《會計人員管理辦法》崗位定責

    八、《會計人員管理辦法》監督檢查

    九、《會計人員管理辦法》行業自律

    十、《會計人員管理辦法》實施細則

    2018年末,當取消會計從業資格證的聲音剛剛落地之時,進一步強化會計人員繼續教育與能力建設的重大政策《會計人員管理辦法》正式出臺。此舉無疑是順應經濟轉型升級的歷史挑戰,在會計從業資格要求更高、人才隊伍更加潮起激蕩的歷史新時代,對會計人員管理提出了更加科學合理的規范要求。

    會計從業人員管理的新時代已經開啟。我們務必認真學習、嚴格執行,不論是著眼于單位會計人員管理,或者是著眼于個人會計職業發展,都將發揮實在的基礎性作用。

    《會計人員管理辦法》公布頁面

    說明: IMG_257

    一、《會計人員管理辦法》規范目的

    (一)條款精要

    第一條? 為規范會計人員范圍及其應具備的專業能力,加強會計人員管理,使得會計專業更加規范化。

    (二)隊伍現狀與基本工作

    我國1 200多萬會計從業人員。構成復雜、差異巨大。

    1.會計專業技術資格考試工作。至2016年底,全國具備初級資格404萬人,中級169萬人,高級13萬人。

    2.推動高端會計人才培養工作。至2016年底,會計領軍人才招收38個班1 587名學員,18個班601名畢業。

    3.大中型企事業單位總會計師素質提升工程。

    同時,大量基層單位的會計人員執業情況極不理想,基礎專業知識、職業道德修煉、專業素質提升等都面臨嚴重挑戰。

    加強對全國會計人員管理刻不容緩。

    二、《會計人員管理辦法》人員定義

    (一)條款精要

    第二條? 會計人員,是指根據《中華人民共和國會計法》的規定,在國家機關、社會團體、企業、事業單位和其他組織(以下統稱單位)中從事會計核算、實行會計監督等會計工作的人員。

    會計人員:包括從事下列具體會計工作的人員:

    (一)出納;(二)稽核;(三)資產、負債和所有者權益(凈資產)的核算;(四)收入、費用(支出)的核算;(五)財務成果(政府預算執行結果)的核算;(六)財務會計報告(決算報告)編制;(七)會計監督;(八)會計機構內會計檔案管理;(九)其他會計工作。

    會計人員還包括:擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)、總會計師的人員。

    會計人員:包括從事下列具體會計工作的人員:

    除了上述9+2之外???

    審計人員?

    財務軟件開發和運用人員?

    復合性人才?

    (二)基于會計人員隊伍的初步思考

    1.會計人員管理體制

    (1)會計工作的領導體制:財政部門統一管理會計工作;各級業務主管部門和基層單位有權根據本部門、本單位實際情況靈活組織會計事務的權利。

    (2)會計準則、會計制度的制定權限:制定權在財政部。單位可在此前提下,制定本單位的會計制度。

    (3)會計人員管理制度:業務管理主要由財政部門負責;會計人員的人事管理主要由業務部門負責。

    2.會計職稱系列

    助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。各級別職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。

    注重對能力素質和實際貢獻的評價,改變唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向。論文不作為會計人員職稱評審的限制性條件。外語和計算機應用能力不作統一要求,用人單位或評審機構自定。

    職稱評價實行國家標準、地區標準和單位標準相結合。

    公務員可考不得評。(2019年1月11日,人社部、財政部發布《人力資源社會保障部 財政部關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》明確公務員符合條件的可以參加會計專業技術資格考試,但不得參加會計人員職稱評審。)

    3.會計終身學習特征

    (1)經濟環境帶來財務變革和商業語言的更新。

    (2)終身學習是21世紀生存法,知識周期縮短。任何人都不可能一勞永逸地擁有足夠知識,需持續學習。

    (3)要具有處理業務的創新能力,就要創新和學習。

    (4)在新的歷史時期,對提高會計信息質量十分必要。

    (5)日常核算工作,知識結構、業務水平、綜合能力等方面要得到進一步提高,達到這個目標,最有效的途徑是通過后續教育。

    【從業十多年后的感悟】常人眼里,會計整天拔弄算盤與數字打交道,乏味。

    其實,信息技術的發展,把會計從繁重手工勞動中解放出來,工作焦點從被動的信息收集與信息反映工作轉移到計劃、預算與管理控制的工作中來。同時,會計與稅務、法律、各種業務內容等外部環境的關聯比較密切。要做好一名會計師,沒有扎實的會計專業知識和廣博的相關知識,是做不好的,因此,會計師是注定要辛苦的職業。

    會計人最苦的就是既要應付繁重的工作又要參加無數的考試。畢業后,學習、考試就幾乎成了工作外的業余生活。畢業證升級;稅政大變革;職稱考試(考初級、中級、高級考評結合)、會計制度與準則(97年《關聯方關系及其交易的披露》、2001年幾十個會計準則、2001年《企業會計制度》,這些準則制度幾乎是一年一變,直到2006年新的《企業會計準則》)。

    學習新知,模糊問題可準確把握。管理學更加專業。

    以前說,會計越老越吃香,現在,三天不學習,就可能陌生了。

    三、《會計人員管理辦法》從業要求

    (一)條款精要

    第三條? 會計人員從事會計工作,應當符合下列要求:

    (一)遵守《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度等法律法規;

    (二)具備良好的職業道德;

    (三)按照國家有關規定參加繼續教育;

    (四)具備從事會計工作所需要的專業能力。

    (二)要求解讀

     

    四、《會計人員管理辦法》專業能力

    (一)條款精要

    第四條? 會計人員具有會計類專業知識,基本掌握會計基礎知識和業務技能,能夠獨立處理基本會計業務,表明具備從事會計工作所需要的專業能力。

    單位應當根據國家有關法律法規和本辦法有關規定,判斷會計人員是否具備從事會計工作所需要的專業能力。

    (二)會計人員能力框架構建

    會計理論可為會計人員打造更高層面理論平臺,為會計工作提供一種思想系統,是做好會計工作實踐的前提和基礎。以會計理論為基礎構建知識結構,是會計人員提升個人工作能力,建立能力框架的第一要務。然而,當今的會計人員的培訓與進修方面并非盡善盡美,還存在一些亟需解決的問題,研究這些問題可以更好的為會計人員知識結構和能力框架的構建提供指引,具有非常重要的意義。

    1.會計人員能力框架構建:現存問題

    (1)會計人員知識結構存在斷層,制約企業和現代經濟的發展。一些企業中,會計大多是低學歷、無學歷,甚至無證上崗,很難為科學高效的解決會計工作中存在的問題提供保障。

    (2)會計工作人員職業道德水平參差不齊,影響財務工作的整體質量。

    (3)會計人員能力框架建設不完善,難以應對經濟的復雜變化。會計崗位是企業核心崗位,更強的邏輯分析能力、判斷能力、應對風險能力等多方面的綜合能力,熟悉宏觀戰略和整體規劃,全面工作能力水平有一個質的飛躍。

    2.會計人員能力框架構建:基本舉措

    (1)強化會計業務培訓,全面提高會計知識水平

    ①在職培訓工作抓起。理論指導實踐,實踐完善理論。

    ②互聯網快速發展的快捷感性學習平臺,遠程網絡平臺。

    ③部門和領導重視繼續教育工作,形成制度化,常抓不懈。

    (2)提升自身職業素養,增強職業道德自律意識

    會計職業道德自律在行業層面上體現為職業規范評價標尺,自我約束品質,立足于會計工作者心靈之上的一種自我約束。

    (3)優化能力框架建設,培養綜合能力強的優秀會計人才

    構建多元的能力框架。內部協調能力+外部溝通能力。

    (三)專業能力匹配

    財務會計崗位職責:

    例如:A崗位職責

    1.審核各類原始憑證,根據審核無誤的原始憑證編制記賬憑證;

    2.月末結賬,編制會計報表,做到數字真實,計算準確,內容完整,說明清楚,報送及時;

    3.監督公司財務運作情況,及時核對現金、銀行日記賬、各類憑證、單據,做到賬款、票據數目清楚;

    4.協助納稅申報。配合稅務會計對接稅務部門。

    5.負責發票購買、開具、核銷與管理,保管發票;

    6.負責月末整理裝訂憑證,保管會計檔案;

    7.完成上級分派的其他相關工作任務。

    A崗位任職要求

    1.本科及以上學歷,財會相關專業,熟練操作各類辦公軟件及辦公設備;

    2.有相關工作經驗優先考慮;

    3.具有較強的獨立學習和工作的能力,工作踏實,認真細心,積極主動;

    4.工作責任心強、正直,有較強的團隊合作精神與應變處理能力,良好的語言表達能力,擅于溝通;

    5.性格穩重,熱愛本職工作,談吐條理清晰。

    B崗位職責

    1.熟悉賬務處理、稅務等工作;

    2.稅務預繳,購買發票、資格認定、納稅申報;

    3.負責成本結轉,費用審核;

    4.編制記賬憑證,記賬、結賬、出報表;

    5.申報統計報表;

    6.財務檔案的整理和裝訂;

    7.有工程類公司工作經驗。

    B崗位任職要求

    1.年齡35歲以下;

    2.財務、會計專業大專以上學歷;

    3.有財務會計工作經驗兩年以上;

    4.熟悉會計報表的處理,會計法規和稅法,一般納稅人經驗;

    5.良好的學習能力、獨立工作能力和財務分析能力,熟悉應收應付賬款流程;

    6.工作細致,責任感強,良好的溝通能力、團隊精神。

    五、《會計人員管理辦法》聘任關系

    (一)條款精要

    第五條? 單位應當根據《中華人民共和國會計法》等法律法規和本辦法有關規定,結合會計工作需要,自主任用(聘用)會計人員。

    單位任用(聘用)的會計機構負責人(會計主管人員)、總會計師,應當符合《中華人民共和國會計法》《總會計師條例》等法律法規和本辦法有關規定。

    單位應當對任用(聘用)的會計人員及其從業行為加強監督和管理。

    (二)任免環節的常規要求與特殊注意事項

    1.會計人員聘任環節的常規要求

    2.特殊情況下的會計人員任職要求

    (1)熟人推薦情況下的同等條件下優先(主要是資信方面優先);

    (2)如何處理“用人要疑”與“疑人要用”的關系;

    (3)特殊崗位的適度靈活與專項把握。

    (三)會計人如何應對企業裁員風暴

    在經濟不好時,作為一個盈利組織,裁員風暴不可避免。會計人要關注與自身去留相關的可能,多一份選擇。比如:

    (1)高處不勝寒。白領患上恐慌綜合癥。首當其沖是高薪員工。更何況,這些人可能無事可干。

    (2)技多不壓身。充電成職場提高競爭力的常態。

    (3)挫折中成長。市場類挑戰修煉,或適應或退出。

    (4)怪招成救命稻草。壓力之下奇招怪招迭出,懷孕休息。

    (5)臥薪嘗膽圖自強。降低標準和提升自身,以期經濟崛起時自身也能夠再度輝煌。

    六、《會計人員管理辦法》涉刑禁聘

    (一)條款精要

    第六條? 因發生與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的人員,單位不得任用(聘用)其從事會計工作。

    因違反《中華人民共和國會計法》有關規定受到行政處罰五年內不得從事會計工作的人員,處罰期屆滿前,單位不得任用(聘用)其從事會計工作。

    本條第一款和第二款規定的違法人員行業禁入期限,自其違法行為被認定之日起計算。

    (二)會計職務犯罪情形

    會計職務犯罪,對企業造成極其惡劣影響,輕則虧損重則倒閉,而違法犯罪會計本人,也付出慘痛代價。

    第一類,侵占公款。利用職務之便多發工資;挪用公款用于個人使用;利用多個公款賬戶,提取錢款進行賭博或營利活動,并以“拆東墻補西墻”的形式對資金進行調配,來保持資金賬面平衡應付審計。

    【案例1】出納挪用公款

    會計人也是人,但是,這是一群特殊的人,是能夠更多條件的、更加方便地接觸到“公款”的人。這種經常接觸的“公款”與會計人自己的“錢”是完全不一樣的兩種物質,“公款”是會計人的專業工作對象,“錢”應該是會計人的合法工作報酬。千言萬語歸成一句話:“公款”且莫動手,動手就逾越了公私邊界線。但現實中,總有一些會計人,混淆了邊界線,或抱著僥幸心理,失身于自己管理的“公款”??蓱z、可悲、可恥、可氣?,F以出納挪用公款來分析“老司機”如何失足。當然,現實中,“小鮮肉”們犯事的也不少。

    (1)案情簡介

    被告人張某,退休后被上海市某公墓管理所(系國有事業單位)聘為臨時工性質的出納員。張某1996年至1998年1月期間,利用出納員的職務便利,先后多次挪用其保管的公款計人民幣10萬余元給陳某進行營利活動,后因陳某失蹤張某無法追回借款,自己又無償還能力,便制造假象后向公安機關謊報假案,稱其在為本單位解款途中遭歹徒暴力搶劫,被劫公款10萬余元。公安機關偵查中發現張某有報假案和自己作案的嫌疑,遂訊問張某,張某供述了自己的犯罪事實。案發后贓款未退繳。

    (2)分歧意見

    對本案的定性有以下五種不同意見:a.張某系國家工作人員,其行為性質屬挪用,構成挪用公款罪。b.張某系國家工作人員,其行為性質屬侵吞,構成貪污罪。c.張某不是國家工作人員,其行為構成挪用資金罪。d.張某不是國家工作人員,其行為構成職務侵占罪。e.張某系受委托管理國有財產的人員,其行為應當以貪污論。

    上述分歧意見的焦點在于對犯罪主體和行為性質(即挪用后報假案是否轉化為侵吞) 的認識不同?,F將有關觀點分述如下:

    ①關于犯罪主體。有三種觀點

    第一種觀點認為張某系準國家工作人員,具體又有兩種不同意見。

    其一,認為張某系國有單位中從事公務的人員。理由是,張某雖不是國有單位的正式職工,但受聘擔任出納員,履行管理公款的職責,其工作性質不屬勞務而屬管理性的公務。只要在國有單位中從事公務,則不論是否屬正式職工,均應視為國家工作人員,因為法律對此未加限制。

    其二,認為張某系其他依照法律從事公務的人員。理由是,張某雖然不具有國有單位正式職工的特定身份,但由于國有單位通過簽訂合同這一法律程序,臨時聘用其擔任管理公款的出納員職務,授權其與正式職工同樣的從事公務的性質,張某的臨時身份具有法定性,即由有關單位決定并有聘用合同等依據。

    第二種觀點認為,張某不是準國家工作人員。理由是,國家工作人員必須具有特定身份和依法從事公務這兩個條件,缺一不可。a.張某不是國有單位中從事公務的人員。因為張某不是國有單位的正式職工,不具備特定的身份,與國家之間沒有直接的法律關系,就不是國家事公務的人員。b.張某也不是依法從事公務的人員。首先,張某從事的并非國家公務,刑法上的“依法從事公務”應理解為國家公務,如人大代表、政協委員、人民陪審員等從事公共的、宏觀的、社會性事務即管理國家和社會的事務,而不包括集體公務和勞務。張某從事出納工作,是企事業單位的業務性管理工作,屬集體公務的范圍。其次,張某職務的產生亦不符合“依照法律”的條件,依法一般指被選舉或任命,而張某是受聘用即受委托。

    第三種觀點認為,張某系受委托管理國有財產的人員。理由是張某擔任出納員工作,履行管理公款的職責,應當認為是管理國有財產,而張某被國有單位臨時聘用,則應當視為受委托。

    第四種觀點認為,張某不是受委托管理國有財產的人員。理由是,刑法已將貪污罪犯罪主體之一的人員由原刑法的“經手、管理公共財物”修改為“管理、經營國有財產”,排除了“經手”,而出納的職務特征主要是“經手”不是“管理”。

    ②關于行為性質

    第一種觀點認為本案屬挪用性質 (挪用公款或挪用資金)。a.張某利用職務便利,擅自動用公款借給他人從事營利活動,其行為顯屬挪用。b.張某挪用犯罪后又向公安機關報假案的行為不能改變原挪用犯罪的性質,因為司法解釋只規定挪用公款后攜款潛逃的可以轉化為貪污罪,根據罪刑法定原則,張某報假案的行為不能轉化為貪污或者職務侵占。c.被挪用的公款尚未銷賬。

    第二種觀點認為本案屬侵吞性質 (貪污或職務侵占)。理由是:張某在挪用單位巨款后因無法歸還,便以報假案的方法以達到不歸還并占有公款的目的,其犯罪行為的性質已從挪用轉化為侵吞。至于賬面處理問題,由于報假案的侵吞與其他方式的侵吞不同,不需要行為人銷賬。

    (3)評析意見

    本案應根據刑法第382條第2款的規定以貪污論。

    ①應認定張某為受委托管理國有財產的人員。

    a.貪污罪的犯罪主體包括受委托管理國有財產的人員。刑法第382條第2款規定:受國有單位委托管理、經營國有財產的人員,利用職務上的便利,非法占有國有財物,以貪污論。

    b.張某系受委托管理國有財產的人員。專家認為,這里的“受委托”,是指正式的職務上的委托,本案中張某受聘擔任出納員職務,符合“受委托”的特征。這里的“管理”,是指履行組織、領導、監督、管理等職責的工作,只要從事非勞務性的管理工作,均屬“管理”。本案中張某從事現金管理的業務性管理工作,自然應當包括在內。

    c.出納員的職務特征并非僅為“經手”公款?!敖浭帧奔础敖涍^親手 (處理)”,“管理”即“負責某項工作,使之順利進行”,“經營”則為“籌劃并管理(企業)”。貪污犯罪的“管理”必須是職務上的管理,而管理又多為直接“經手”處理國有財產的行為,可見,這是兩個可統一的概念,在職責上有管理國有財產法律義務的“經手”,就是“管理”。刑法的修改,只是完善了對職務特征的提法以避免引起誤解,明文排除“經手”實為職務范圍外的經手。從本案看,張在經手公款的同時又在職責上對之有管理的法律義務,當屬管理國有財產。

    ②本案已從挪用轉化為貪污。

    a.案件性質可以轉化。轉化型犯罪不僅有法律明文規定的情況,也普遍存在于司法實踐中,例如行為人在犯罪過程中改變犯意并實施新犯意支配下的行為,便由原罪轉化為新罪。要真正貫徹罪刑法定原則,就不能機械地束縛于法律明文轉化規定,而無視變化了的實際案情。

    b.本案已轉化為貪污罪。挪用公款與貪污的界限在于行為人犯罪目的、犯罪手段和犯罪結果,尤以犯罪目的為要。張某挪用公款后謊報劫案,表明其犯罪目的已由暫時非法使用公款轉化為非法占為己有,亦表明其犯罪手段已從擅自動用公款轉化為虛構被劫事實意欲侵吞公款欺詐手段,還表明國有單位公款所有權將遭受徹底損害。

    綜上所述,本案被告人張某受國有單位聘用擔任出納,系受委托管理國有財產的人員;張某挪用公款后因無法歸還公款,便以報假案的方法以達到不歸還并占有公款的目的,其犯罪的性質從挪用轉化為侵吞,應當以貪污論處。

    (4)處理結果

    人民法院依據刑法第382條第2款、第383條之規定,終審判決被告人張某犯貪污罪,判處有期徒刑10年。

    第二類,做假賬。在負責公司賬目的交接過程中,通過制作虛假業務賬目和開設假賬戶的方式,將公司資金以業務結算的名義轉賬至其他賬戶;在公司賬目出現缺發票的情況時,購買假發票充入賬面,并自己打印假發票向他人銷售。

    第三類,隱匿會計憑證。因不滿公司領導或其他原因而拒絕交出有其保管的會計憑證和現金賬簿。

    第四類,虛開增值稅發票。為應付稅務機關檢查,掩飾公司增值稅專用發票進銷不平衡的問題,而采取虛開增值稅發票的方法,構成犯罪。

    第五類,會計核算不實。違背會計準則,在會計核算上動手腳,或虛報利潤,或分散成本,以遮掩偷稅的行為。

    第六類,注冊會計師出具不實文件。注冊會計師作為從事審計、會計咨詢和會計服務業務的專業執業人員,卻違背執業法規守則,知法犯法,為委托人出具嚴重虛假證明文件。

    七、《會計人員管理辦法》崗位定責

    (一)條款精要

    第七條? 單位應當根據有關法律法規、內部控制制度要求和會計業務需要設置會計崗位,明確會計人員職責權限。

    (二)會計崗位的設置要求和具體例證

    1.設置會計工作崗位的基本原則:

    (1)根據單位會計業務需要設置崗位。業務規模量、過程復雜度、管理嚴格性,分別確定崗位設置。原則上,可一人一崗、一人多崗或者一崗多人。

    (2)符合內部牽制制度的要求。傳統“錢、賬分管”制度。舞弊行為大多牽涉到對現金的貪污、挪用,但出納人員不得兼管稽核。會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作,否則,出納一人承擔,將會給貪污舞弊行為以可乘之機。

    (3)對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗。會計人員輪崗,不僅是會計工作本身的需要,也是加強會計人員隊伍建設的需要。定期、不定期地輪換會計人員的工作崗位,有利于會計人員全面熟悉會計業務,不斷提高業務素質,同時,也有利于增強會計人員之間的團結合作意識,進一步完善單位內部會計控制制度。

    (4)建立崗位責任制。會計機構內部崗位責任制,是指明確各項具體會計工作的職責范圍、具體內容和要求,并落實到每個會計工作崗位或會計人員的一種會計工作責任制度。會計崗位責任制是單位會計人員履行會計崗位職責,提高工作效率的有效保證。因此,各單位應當建立會計崗位責任制。會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記。

    2.會計人員的工作崗位

    一般可分為:

    (1)會計主管;(2)出納;(3)資金管理;(4)預算管理;(5)固定資產核算;(6)存貨核算;(7)成本核算;(8)工資核算;(9)往來結算;(10)收入利潤核算;(11)稅務會計。

    (三)財務部崗位趣談

    1.財務部誰的皮膚最黑?是出納。

    2.財務部誰最胖?是融資會計。

    3.財務部誰的頭發掉的最多?制造業中的成本會計。

    4.財務部最累的會計是誰?應付賬款和應收賬款會計。

    5.財務部最兇的會計是誰?總賬會計。

    八、《會計人員管理辦法》監督檢查

    (一)條款精要

    第八條? 縣級以上地方人民政府財政部門、新疆生產建設兵團財政局、中央軍委后勤保障部、中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局應當采用隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的方式,依法對單位任用(聘用)會計人員及其從業情況進行管理和監督檢查,并將監督檢查情況及結果及時向社會公開。

    (二)監督檢查

    1.針對會計人員管理領域的各項規定,進行必要的重點抽查,針對性地進行監督檢查;

    2.關注企業執行國家財稅政策情況,保證企業會計信息的有效性和合法性。

    3.關注企業內部治理結構,保證企業信息披露的真實性和準確性。

    4.關注企業收入成本核算流程的梳理,保證企業收入的完整性和真實性。

    5.關注企業內控制度建設,保證企業會計信息的真實性和正確性。

    九、《會計人員管理辦法》行業自律

    (一)條款精要

    第九條? 依法成立的會計人員自律組織,應當依據有關法律法規和其章程規定,指導督促會員依法從事會計工作,對違反有關法律法規、會計職業道德和其章程的會員進行懲戒。

    (二)自律與他律的一般解釋

    自律的重要性:

    一個不自律的人,就像「小貓釣魚」里的那只三心二意的小貓,一會追蝴蝶,一會抓蜻蜓,做事一點都不專注,吃不了苦,也耐不住寂寞,那么他就很難成長和進步。

    反觀那些自律的人,他們能夠管住自己,克服惰性,制定了計劃,能夠堅決執行。

    這兩種狀態,雖然開始時差距并不明顯,但日復一日,年復一年,差距就會很大,呈指數型的趨勢拉開。

    懲戒的重要性:

    自律是基礎,他律是保障。會計手中握有一定權力,面臨的誘惑往往都會越來越多,風險重重,一念之差,就可能會鑄成人生大錯。自律是成事之要、修身之本。同時, 外力監督、批評,黨紀國法和各項規章制度的制約管束,更是不摔跤、煉就“金剛不壞之身”的最有力保障。

    (三)日常工作中的自律意識,以加班編報表為例

    自信派:春節不加班。只能從提高效率入手,爭取春節期間不加班。

    緊張派:為年報夢游。經常盯著臺歷上記錄的工作安排說,節假日八成又要在加班中度過了。

    抱怨派:最近有點糗。編報工作苦!因為是假期加班,沒有暖氣,辦公室冷颼颼的;食堂也沒飯了。

    樂天派:累并收獲著。會計人總結出一個道理:“熬夜是年報的附屬品?!蓖瑫r,自己也在收獲著。

    (四)會計人員行業協會、學會的專業自律

    充分發揮協會(群眾性團體)、學會(學術性團體)等會計行業組織的作用,改革和完善會計職業組織自律機制,有效發揮自律機制在會計職業道德建設中的促進作用。充分發揮協會等會計組織的作用,改革和完善會計職業組織自律機制,有效發揮自律機制在會計職業道德建設中的促進作用。

    高端:CPA協會

    低端:基層會計同業組織

    十、《會計人員管理辦法》實施細則

    (一)條款精要

    第十條? 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財政局,中央軍委后勤保障部、中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局可以根據本辦法制定具體實施辦法,報財政部備案。

    (二)執行時間

    第十一條? 本辦法自2019年1月1日起施行。

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